山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府外事办公室主要职 责内设机构和人员编制规定的通知 各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省外办“三定”规定进行了修改完善。修订后的《山东省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 山东省人民政府办公厅 2017年1月5日 山东省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》（厅字〔2014〕16号），设立山东省人民政府外事办公室，为省政府组成部门。 一、职能转变 （一）增加的职责。 1．负责推动我省对外人才交流。 2．负责我省社会组织参与国际非政府组织活动协调管理工作。 （二）加强的职责。 进一步规范我省国家工作人员因公临时出国，严格因公临时出国管理，会同有关部门对全省因公临时出国情况进行检查。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家涉外法律法规、对外方针政策和省委、省政府关于外事工作的指示决定，综合归口管理全省执行国家对外政策的有关工作，拟订外事工作的规章制度和工作规则，统筹协调重要外事事项。 （二）贯彻执行中央对港澳工作的方针、政策，指导、协调与港澳地区的交流与合作；负责因公赴香港、澳门人员的审核、审批、发证和签注等工作。 （三）围绕全省经济建设和对外开放开展外事调查研究，为省委、省政府对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为全省经济建设和社会发展服务。 （四）审核各部门、各单位报请省委、省政府审批的外事和港澳工作文件；承办省级领导人出访和邀请外国相应人员来访的具体报批事宜；在中央授权范围内，审批全省县处级以下人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访的有关事宜；审核全省正、副厅局级人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访的有关事宜；办理全省因公出国人员的护照、签证和应邀来访外国人士的签证通知函电以及其他领事业务。 （五）负责组织接待来我省访问的国宾、党宾和其他重要外宾；承担我省与港澳重要交流合作的组织、协调和联络工作；负责外国驻华使节来我省进行公务活动的审核、审批和管理；受外交部委托，办理我省外国常驻新闻机构和外国记者事务；统筹安排省级领导人的外事活动。 （六）负责检查全省因公出国团组和人员在国外活动情况，定期综合全省因公出国和邀请外国人来访情况，并向省委、省政府和中央主管机关报告。 （七）承办综合归口管理我省涉及领馆的重大外事事项；负责外国驻我省领馆的日常管理；指导、协调有关部门和单位与外国领馆的交往活动；管理为外国驻我省领馆服务的机构。 （八）管理全省与外国友好城市、友好省州（县）以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报
《中华人民共和国保险法》修改前后对照表（条文中黑体字部分是对原法条文所作的修改或补充内容，阴影部分为删除内容） 修改前修改后 目录目录 第一章总则第一章总则 第二章保险合同第二章保险合同 第一节一般规定第一节一般规定 第二节人身保险合同第二节人身保险合同 第三节财产保险合同第三节财产保险合同 第三章保险公司第三章保险公司 第四章保险经营规则第四章保险经营规则 第五章保险代理人和保险经纪人第五章保险代理人、保险经纪人和保险公估人无第六章保险行业协会及其他市场组织 第六章保险业监督管理第七章保险业监督管理 第七章法律责任第八章法律责任 第八章附则第九章附则 则则 第一条为了规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，维护社会经济秩序和社会公共利 第一条为了规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，维护社会经济秩序和社会公共利
益，促进保险事业的健康发展，制定本法。益，促进保险事业的健康发展，制定本法。 第二条本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。 第二条本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。 第三条在中华人民共和国境内从事保险活动，适用本法。第三条在中华人民共和国境内从事保险活动，适用本法。 第四条从事保险活动必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。 第四条从事保险活动必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。 第五条保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第五条保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六条保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。 第六条保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。 第七条在中华人民共和国境内的法人和其他组织需要办理境内保险的，应当向中华人民共和国境内的保险公司投保。 第七条在中华人民共和国境内的法人和其他组织需要办理境内保险的，应当向中华人民共和国境内的保险公司投保。 第八条保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理，保险公司与银行、证券、信托业务机构分别设立。国家另有规定的除外。 第八条保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理，保险公司与银行、证券、信托业务机构分别设立。国家另有规定的除外。 第九条国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。 国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构。派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理 第九条国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。 国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构。派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理
山东省机构编制委员会办公室关于转发《中央编办关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见》的通知 各市机构编制委员会： 近日，中央编办印发《关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见》（中央编办发〔2017〕92号），现转发给你们，请认真组织学习宣传，切实抓好贯彻落实。 山东省机构编制委员会办公室 2017年6月1日 中央编办关于加强机构编制违规违纪行为预防工作的意见 各省、自治区、直辖市编委，新疆生产建设兵团编委： 党的十八大以来，中央对严格控制机构编制、加强机构编制管理、严肃机构编制纪律提出明确要求。随着机构编制管理情况纳入中央巡视和审计工作内容，机构编制纪律体系基本健全，机构编制的权威性和刚性约束不断增强。但是，一些地方和部门仍然存在违规设置机构、违规核定领导职数并配备干部、上级业务部门干预下级机构编制等违规违纪问题。为进一步严肃机构编制纪律，坚持惩防并举，在坚决查处违规违纪问题的同时，进一步加强机构编制违规违纪行为预防工作，从源头上杜绝违规违纪问题发生，经中央编委同志同意，现提出如下意见。 一、总体要求 围绕深化行政体制和机构改革，严格机构编制管理，建立健全教育宣传、制度、监督并重的机构编制违规违纪行为预防工作体系，以具有机构编制决策权、审批权的领导干部以及从事机构编制工作的人员作为重点，全面推进关口前移、惩防并举、全程监管的机构编制违规违纪行为预防工作，充分发挥各种预防措施的整体功能，严格执行机构编制管理权限和审批程序，减少和防范机构编制违规违纪行为的发生，强化机构编制刚性约束，为深化行政体制改革、加强和创新机构编制管理提供有力纪律保障。 二、深入开展机构编制纪律教育宣传，筑牢依法办事的思想防线 充分发挥教育在预防工作中的基础性作用，以机构编制领域党纪政纪规定为重点，着力推动机构编制纪律教育与践行四个意识有机统一，扎实有效地开展预防教育。要针对不同对象，制定有特色的教育工作方案，分级分类组织实施。对于领导干部，重点强化机构编制红线意识，树立机构编制法治观念。要将机构编制法规纪律列入党校、行政学院主体班教学内容，切实提升领导干部的机构编制纪律意识。积极探索将机构编制法规纪律列入地方党委、部门党组（委）理论中心组学习和领导干部学法用法内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式管理机构编制的水平。对于从事机构编制工作的同志，重点强化敢于担当的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把维护机构编制纪律责任落到实处。今后各级机构编制部门组织的业务培训，要把机构编制纪律作为必设课程，列入培训内容。省级机构编
保险法作业 ——浅谈两次保险法修改的内容和目的
浅谈两次保险法修改的内容和目的 《保险法》修改历程回顾 ·1995年6月30日，《中华人民共和国保险法》颁布，同年10月1日起正式实施，这是新中国成立以来第一部保险法。 ·2002 年10 月，针对我国加入世贸组织承诺对保险业的要求，全国人大常委会对保险法进行了修正，修正内容重在保险业法部分。 ·2004 年10 月，中国保监会会同有关部门正式启动保险法第二次修改准备工作。2005 年底形成了保险法修订草案建议稿并上报国务院法制办公室。此后，国务院法制办组织听取各方意见，修改形成了《中华人民共和国保险法（修订草案）》。 ·2007 年12 月04 日，保险法修订草案建议稿形成并上报国务院法制办公室 ·2009 年2月25 日至28 日召开十一届全国人大常委会第七次会议，《保险法》修正案（草案）经三次审议，并在此次会议上获得通过。 ·2009年10月1日正式实施。 我国现行《保险法》是1995年制订的，2002年进行了首次修订，02修订主要是针对我国加入世贸组织承诺对保险业的要求，所以对《保险法》的修改基本上都是围绕保险业法展开的，没有触及保险合同法的内容。保险合同法存在很多不够明确和不够完善的地方，现实中保险纠纷主要都是因保险合同争议而引发的。 2004年10月，中国保监会会同有关部门正式启动保险法第二次修订准备工作，历时4年余，几易其稿，该法终于在2009年2月28日通过并公布，并于10月1日起正式实施。这一次保险法修改所涉内容、幅度远远大于上次。保险法的修订“立足于现实，着眼于未来、既照顾弱势群体，又兼顾公平原则；既力促发展，又确保稳定。” 此次对保险法合同部分的修改还是增强了可操作性，对保险审判实践起到一定的规范作用。同时对保险公司展业、核保、核赔、条款制定费率厘定乃至整个经营管理产生重大影响。 下面我就将两次修改的内容和目的做简单梳理。 一、保险法第一次修改的主要内容及目的 第一次修改主要涉及了以下方面的内容： （1）兑现我国加入世贸组织承诺所作的修改——外部环境应对： A.原保险法中的“金融监督管理部门”均改为“保险监督管理机构”，从法律上明确了保险监督管理机构作为保险监管的主体地位。 B.根据我国加入WTO文件中关于非寿险20%的法定分保比例将在我国入世后逐年降低5%，4年内取消的承诺]，将原保险法第101条“除人寿保险业务外，保险公司应当将其承保的每笔保险业务的百分之二十按照国家有关规定办理再保险。” 改为第102条“保险公司应当按照保险监督管理机构的有关规定办理再保险。” C.根据我国加入WTO文件中关于外资保险公司可以采取合资、独资及分公司的形式的承诺将原保险法第148条“设立外资参股的保险公司，或者外国保险公司在中国境内设立分公司，适用本法规定，法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”改为第154条“中外合
事业单位改革最新消息2019|事业单位改革 事业单位改革最新消息2019|事业单位改革< 2019事业单位改革最新消息31省份机构改革方案获批:多省份事业单位减员 随着近期《上海市机构改革方案》获批,至此,31个省份的省级机构改革方案已全部获中央批复同意。根据中共中央2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。” 作为深化党和国家机构改革的重要组成部分,目前地方机构改革正按照党中央确定的“规划图”“施工图”和“时间表”,全面实施。 一“优化协同高效”取代“精简统一效能” 第一个获得中央批复的省份是海南。今年9月13日,中办和国办印发了《海南省机构改革方案》。 改革后,海南省设置党政机构55个,其中省委机构18个、政府机构37个。同中央党政机构设置保持总体一致,并体现了海南的特色。 10月15日,《安徽省机构改革方案》获批。改革后,安徽省设置党政机构60个。其中省委机构17个,省政府机构43个。安徽行政学院副院长袁维海教授接受《中国经济周刊》记者采访时表示,安徽省机构改革共有29个单位进行了合并,重新组建了5个新单位。按照优化协同高效原则,在确保机构编制总量不得突破的前提下,根据职能和机构调整情况,统筹编制资源配置。 优化协同高效,是这次机构改革中的一条重要原则。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称“《决定》”)指出,深化党和国家机构改革要坚持“优化协同高效”原则。而以往,决策层对机构改革一直强调的是“精简统一效能”原则。 “与以往历次机构改革不同的是,这次机构改革更加注重系统性、整体性、协同性,强调以加强党的全面领导为统领,以优化协同高效为着力点,统筹推进党政军群机构改革。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华告诉《中国经济周刊》记者,“优化就是科学合理、权责一致,协同就是有统有分、有主有次,高效就是履职到位、流程顺畅。” 二省级机构限额管理,多省份总数不超过60个 改革中也有不少省份因地制宜设置机构“自选动作”,机构数量不尽相同。 比较改革后各省份的党政机构数量,海南和宁夏最少,为55个;直辖市中,北京为65个,重庆、天津为64个,上海为63个;山东、湖南、辽宁、黑龙江、浙江、江西、湖北、江苏、吉林、福建、甘肃、河北、安徽等省份的党政机构总数均为60个。
机构改革后全省行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作调整方案（2019） 省政府各部门、各直属机构，各市司法局： 现将《机构改革后全省行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作调整方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。 山东省司法厅 2019年4月28日 【此件公开发布】 机构改革后全省行政处罚与行政强制权力 事项上网运行工作调整方案 为加强行政执法规范化建设，促进严格规范公正文明执法，根据省政府关于加快推进数字山东建设，高标准建设数字政府的部署要求，结合全省机构改革后行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实《山东省数字政府建设实施方案（2019-2022年）》（鲁政办发〔2019〕8号）和《数字山东2019行动方案》（鲁政办字〔2019〕45号），加快构建数字“法治山东”体系，依托我省政务信息基础设施，坚持需求导向，按照顶层设计、统一标准、分级实施、同步推进的原则，高质量开发建设山东省执法监督主题库，推广应用全国行政执法综合管理监督信息系统，进一步优化山东省行政处罚与行政强制权力网络运行系统（以下简称权力运行系统）和山东省行政执法监督系统（以下简称执法监督系统），加快推进行政权力事项上网运行。2019年9月底前，全省各级行政处罚与行政强制权力事项全面上网运行，全省互联互通，实现行政执法信息网上公示、执法全过程网上记录和网上跟踪监督，推动行政执法信息化、规范化、标准化，提高行政执法公信力。 二、重点任务 （一）梳理规范行政权力事项上网信息数据 1.全面梳理行政处罚与行政强制权力事项及其上网运行要素。各级行政执法机关根据机构改革后“三定”规定和部门权责清单，对本机关行使的行政处罚与行政强制权力事项及其依据、网上运行流程、裁量基准和行政执法人员名单等上网运行要素进行全面梳理，编制行政处罚与行政强制权力事项上网运行要素清单，满足行政处罚与行政强制权力事项上网运行工作需要。 2.规范行政权力事项上网运行程序。各级行政执法机关要按照权力事项网上运行、网上
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》修改对照表原规定修订情况 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍专业化职业化建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。第二条高等学校应当围绕立德树人根本任务，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 第四条辅导员工作的要求是：（一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育第四条辅导员工作的要求是：（一）爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，
人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党的教育方针，依法履行教育职责，维护校园和谐稳定。不得有损害党和国家利益以及不利于学生健康成长的言行； （二）敬业爱生。热爱党的教育事业，树立崇高职业理想，以献身教育事业、引领学生思想和服务学生成长为己任。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生。不得损害学生和学校的合法权益。在职责范围内，不得拒绝学生的合理要求； （三）育人为本。把握思想政治教育规律和大学生成长规律，引导学生培育和践行社会主义核心价值观。增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。尊重学生独立人格和个人隐私，保护学生自尊心、自信心和进取心，促进学生全面发展，为党和人民事业培养合格建设者和可靠接班人；
山东省人民政府办公厅关于印发山东省农业厅(山东省扶贫开发办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省农业厅“三定”规定进行了修改完善。修订后的《山东省农业厅（山东省扶贫开发办公室）主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 山东省人民政府办公厅 2017年1月5日 山东省农业厅（山东省扶贫开发办公室）主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》（厅字〔2014〕16号），设立山东省农业厅，挂山东省扶贫开发办公室牌子，为省政府组成部门。 一、职能转变 （一）取消、下放的职责。 取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。 （二）增加的职责。 承接农业部下放省级农业部门的行政许可事项。 （三）加强的职责。 1．深化全省农业领域体制机制改革，加强事中事后监管。 2．强化扶持农产品加工业职责。 3．加强农村实用人才队伍建设职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行农业农村工作法律、法规和方针、政策，组织起草有关地方性法规和规章草案；拟订全省农业和农村经济中长期发展规划、政策并组织实施；参与拟订涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策，提出农业产业保护政策建议；参与对省级农业信贷担保机构的监管工作；推进全省农业依法行政工作。 （二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地经营权流转和承包纠纷仲裁管理工作；负责减轻农民负担和村民筹资筹劳监督管理工作，指导农村集体资产和财务管理工作；指导、扶持农业社会化服务体系、农村集体经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。 （三）指导农产品生产，组织落实扶持和促进农业生产发展的政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排的建议；提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议；配合省财政主管部门组织实施农业综合开发项目。 （四）促进农业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订农业产业化经营和农产品加工业发展规划、政策并组织实施；拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划，提出促进大宗农产品流通的政策建议和主要农产品的进出口建议；组织协调菜篮子工程；培育、保护和发展农产品品牌。 （五）承担农产品质量安全监管的责任。组织拟订全省农产品质量安全监管体系建设规划并组织实施；
《中华人民共和国消费者权益保护法》修改前后对照表 现行法定稿 第一章总则第一章总则 第一条为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第一条为保护消费者的合法权益，维护社会经 济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。 第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品 或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。 第三条经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。 第三条经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。 第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。 第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。 第五条国家保护消费者的合法权益不受侵害。 国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。 第五条国家保护消费者的合法权益不受侵害。 国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。 国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。 第六条保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。 国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。 大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。 第六条保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。 国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。 大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。 第二章消费者的权利第二章消费者的权利 第七条消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。 第七条消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。 第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或 者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。 第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。 消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营 第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。 消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营
关于修改《中华人民共和国保险法》的决定 （草案送审稿） 对《中华人民共和国保险法》作如下修改： 一、将第十八条第一款第一项修改为：“（一）保险人的名称、住所及联系方式；” 将第一款第二项修改为：“（二）投保人、被保险人的姓名或者名称、住所及联系方式，以及人身保险的受益人的姓名或者名称、住所及联系方式；” 二、将第二十三条第一款修改为：“保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定；情形复杂的，应当在30日内作出核定，但合同另有约定的除外。保险人应当及时将核定结果通知被保险人或者受益人；对属于保险责任的，在与被保险人或者受益人达成赔偿或者给付保险金的协议后10日内，履行赔偿或者给付保险金义务。保险合同对赔偿或者给付保险金的期限有约定的，保险人应当按照约定履行赔偿或者给付保险金义务。” 三、增加一条，作为第四十八条：“保险期间超过1年的人身保险合同，应当约定犹豫期。投保人在犹豫期内有权解除保险合同，保险人应当及时退还全部保险费。 “犹豫期自投保人签收保险单之日起算，不得少于20日。” 四、将第八十四条改为第八十五条，删除第三项，将第七项改为第六项，修改为:“变更出资额占有限责任公司资本总额5%
以上的股东及其实际控制人，或者变更持有股份有限公司股份5%以上的股东及其实际控制人；” 五、将第八十六条改为第八十七条，将第二款修改为：“保险公司的偿付能力报告、财务会计报告、精算报告、合规报告、公司治理报告、资金运用报告、信息安全报告及其他有关报告、报表、文件和资料必须如实记录保险业务事项，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。” 六、将第九十五条改为第九十六条，将第一款第一项修改为：“（一）人身保险业务，包括人寿保险、年金保险、健康保险、意外伤害保险等保险业务；” 增加一项，作为第三项：“（三）年金业务，包括企业年金、职业年金等业务；” 七、将第九十七条改为第九十八条，修改为：“保险公司应当按照其注册资本总额的10%提取资本保证金，存入国务院保险监督管理机构指定的银行，除公司清算时用于清偿债务外，不得动用。 “前款规定的资本保证金达到人民币2亿元的，可以不再提取。” 八、将第九十八条改为第九十九条，修改为：“保险公司应当依法提取各项责任准备金。保险公司提取偿付能力目的的责任准备金应当遵循保障被保险人利益、保证偿付能力的原则。 “保险公司提取责任准备金的具体办法，由国务院保险监督管理机构制定。”
《中华人民共和国保险法》修订前后对照表（条文中黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容） 修订后修订前 目录 第一章总则 第二章保险合同 第一节一般规定 第二节人身保险合同 第三节财产保险合同 第三章保险公司 第四章保险经营规则 第五章保险代理人和保险经纪人第六章保险业监督管理 第七章法律责任 第八章附则 目录 第一章总则 第二章保险合同 第一节一般规定 第二节财产保险合同 第三节人身保险合同 第三章保险公司 第四章保险经营规则 第五章保险业的监督管理 第六章保险代理人和保险经纪人第七章法律责任 第八章附则 第一章总则第一章总则 第一条为了规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进保险事业的健康发展，制定本法。第一条为了规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加强对保险业的监督管理，促进保险事业的健康发展，制定本法。
第二条本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。第二条本法所称保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。 第三条在中华人民共和国境内从事保险活动，适用本法。第三条在中华人民共和国境内从事保险活动，适用本法。 第四条从事保险活动必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。第四条从事保险活动必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵循自愿原则。 第五条保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第五条保险活动当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六条保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。第六条经营商业保险业务，必须是依照本法设立的保险公司。其他单位和个人不得经营商业保险业务。 第一百五十六条本法规定的保险公司以外的其他性质的保险组织，由法律、行政法规另行规定。 第七条在中华人民共和国境内的法人和其他组织需要办理境内保险的，应当向中华人民共和国境内的保险公司投保。第七条在中华人民共和国境内的法人和其他组织需要办理境内保险的，应当向中华人民共和国境内的保险公司投保。 第八条保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理，保险公司与银行、证券、信托业务机构分别设立。国家另有规定的除外。 第九条国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。 国务院保险监督管理机构根据履行职责的需要设立派出机构。派出机构按照国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理职责。第九条国务院保险监督管理机构依照本法负责对保险业实施监督管理。
评审规则修改对照表 （2014年1月9日，黑体部分为修改内容） 现行规则（2005年）规则修改稿（2014年）说明第一章总则第一章总则 第一条根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）和《中华人民共和国商标法实施条例》（以下简称实施条例）的规定，制定本规则。 第一条为规范商标评审案件审 理程序，根据《中华人民共和国商标 法》（以下简称商标法）和《中华人民 共和国商标法实施条例》（以下简称实 施条例）的规定，制定本规则。 阐明制定评审规则 的目的 第二条依据商标法及其实施条例的规定，国家工商行政管理总局商标评审委员会（以下简称商标评审委员会）负责处理下列商标评审案件：（一）不服国家工商行政管理总局商标局（以下简称商标局）驳回商标注册申请的决定，依据商标法第三十二条规定申请复审的案件； （二）不服商标局的异议裁定，依据商标法第三十三条规定申请复审 第二条依据商标法及其实施条 例的规定，国家工商行政管理总局商 标评审委员会（以下简称商标评审委 员会）负责处理下列商标评审案件： （一）不服国家工商行政管理总 局商标局（以下简称商标局）驳回商 标注册申请的决定，依据商标法第三 十四条规定申请复审的案件； （二）不服商标局不予注册决定， 依据商标法第三十五条第三款规定申 1.根据新法法条序 号及程序设置变化进 行相应修改 2.对各类评审案件 所涉商标规范表述。 1
的案件； （三）对已经注册的商标，依据商标法第四十一条规定请求裁定撤销的案件； （四）不服商标局依照商标法第四十一条第一款、第四十四条、第四十五条的规定作出撤销或者维持注册商标的决定，依据商标法第四十九条规定申请复审的案件。请复审的案件； （三）对已经注册的商标，依据商标法第四十四条第一款、第四十五条第一款规定请求无效宣告的案件； （四）不服商标局宣告注册商标无效决定，依据商标法第四十四条第二款规定申请复审的案件。 （五）不服商标局撤销或不予撤销注册商标决定，依据商标法第五十四条规定申请复审的案件。 在商标评审程序中，前款第（一）项所指请求复审的商标统称为申请商标，第（二）项所指请求复审的商标统称为被异议商标，第（三）项所指请求无效宣告的商标统称为争议商标，第（四）、（五）项所指请求复审的商标统称为复审商标。本规则中，前述商标统称为评审商标。 第三条当事人参加商标争议案件的评审活动，应当以书面形式办理。 第三条当事人参加商标评审活 动，应当以书面方式或者数据电文方 式办理。 1.删除“争议案件 的”表述，避免引起歧 义； 2
保险法第十六条“不可抗辩条款”存在的漏洞 中华人民共和国保险法第十六条规定了投保人在订立保险合同时的如实告知义务，并且规定在投保人未尽到如实告知义务时，保险人有权在知道有解除事由之日起三十日内单方解除保险合同，这一规定有效的减少了投保人隐瞒事实订立保险合同并借此骗取保险金的风险，减轻了保险人的责任，是民法诚实信用原则的体现，具有维护社会公平诚信的现实意义。在2009年保险法修正案中，该条款后面又加上了两年的不可抗辩期间：自合同成立之日起超过两年的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当承担赔偿或者给付保险金的责任。 保险法中的这条不可抗辩条款起源于英国，是为了重塑保险公司的信誉而出现的。在当时，保险合同的效力取决于被保险人或者受益人的告知与保证义务的履行。这意味着在被保险人或者受益人索赔时，只要保险公司发现投保人有违反保证或者不如实告知的行为，即使这个行为对于保险风险没有实质性的影响，保险公司都可以以此为由解除合同，拒绝赔付。因此，有很多已经生效数十年的保险合同，在发生事故时，保险公司一旦发现投保人有不如实告知的事项，都能以此主张保险合同无效，拒绝向被保险人和受益人履行赔付义务。这种现象直接导致了保险公司的信任危机，威胁到了保险公司的生存和发展。 为了重塑保险公司的诚信形象，1848年英国伦敦寿险公司出售的产品中首次应用了不可抗辩条款。1930年，美国纽约州保险监督管理部门在该州保险法例中加以规定，要求所有寿险保单必须包含此条款，以约束保险人的行为，保护保单持有人的利益，防止保险公司不当得利。如今不可抗辩条款通过立法的形式，成为了绝大多数国家寿险合同中的一条固定条款。我国也与2009年新保险法中引进了不可抗辩条款。但与国外人寿保险合同中不可抗辩条款较为具体的规定相比，国内新保险法中不可抗辩条款的规定过于笼统，对于不可抗辩条款与如实告知原则的冲突问题没有做出原则性规定，缺乏可操作性。具体说来，不可抗辩条款存在以下几方面的缺陷。 没有对不可抗辩条款的例外加以明确，因此导致该条款效力不受限制，无形中使保险人处于弱势地位。投保人没有尽到如实告知义务存在多种情况，比如故意不告知；过失未告知；欺诈骗取订立保险合同；与保险公司代表恶意串通等。保险公司都有国家参股，因此保险公司的利益也就与国家利益相关，根据合同法规定，一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；恶意串通损害国家利益的合同，都应当属于无效合同。由于保险法作为特别法，在冲突时效力高于合同法，这也就导致许多订立合同时恶意隐瞒事实，待两年的时效过去后，再向保险公司索赔的事件发生，极大的损害了国有财产利益，影响保险市场正当公平运行。保险法第十六条虽然规定了该两年的时效从订立保险合同时起算，却没有对保险事故发生后如何确定该期间作出明确规定，究竟是到保险事故发生时计算还是到保险理赔时计算，存在着较大争议，倘若有一个保险事故发生在两年的期限内，但是当事人找保险公司理赔时已经超过了两年的时效，此时保险公司能否主张保险合同无效？由于保险合同大多是格式条款，发生争议时出现两种不同解释的，应当按照有利于投保人的一种理解，这就可能导致投保人在发生事故后并不急于向保险公司申请理赔，而拖延到两年期满再申请，这是变相加大了保险人的责任，可能导致保险公司的利益受损，同时也不利于被保险人及时获得保险金赔偿，使受害人无法及时得到经济救助，无形中使伤害进一步加大。 我认为，保险法第十六条首先应当规定两年的不可抗辩条款的例外情形，倘若投保人在订立合同时存在欺诈或恶意串通等情形时，不适用该不可抗辩条款。这样，才能维护社会的诚实信用，既保护了善意投保人的保险利益，又避免了保险公司责任的过分扩大。 另外，我认为应当对不可抗辩条款的期限认定作出立法解释。明确到底应当如何认定该期间
《中国金融期货交易所交易细则》 修订对照表 （阴影加粗部分为修改，双删除线部分为删除） 修订稿原条文第六章期转现交易新增 新增 第四十四条期转现交易是指交易双 方协商一致，同时买入（卖出）交易 所期货合约和卖出（买入）交易所规 定的有价证券或者其他相关合约的 交易行为。 新增 第四十五条客户进行期转现交易应 当符合交易所规定的条件，并应当按 照交易所规定进行备案。具体条件由 交易所另行规定。 新增 第四十六条在交易所办理期转现交 易相关业务的，应当是符合交易所规 定条件的结算会员，并需向交易所进 行备案。会员办理期转现交易相关业 务应当符合下列条件： （一）具备满足开展期转现交易 业务需要的从业人员； （二）具备满足开展期转现交易 业务需要的技术系统；
（三）具有完善的期转现交易业 务管理制度； （四）交易所规定的其他条件。 客户应当通过符合前款规定条 件的会员参与期转现交易。 新增第四十七条会员办理期转现交易业 务备案，应当向交易所提交下列文 件： （一）期转现交易业务会员备案 申请书； （二）期转现交易业务准备情况 说明书； （三）交易所要求提供的其他文 件或材料。 新增第四十八条会员不再符合交易所规 定的条件的，应当按照交易所要求申 请取消期转现交易业务备案。 会员申请取消期转现交易业务 备案的，应当向交易所提交取消期转 现交易业务备案情况说明。 新增第四十九条交易所在收到符合规定 的备案申请材料或者取消备案申请 材料之日起5个交易日内予以备案 或者取消备案，并通知会员。
者其他相关合约范围、期货合约成交 价格应当符合交易所相关规定。 新增第五十一条交易双方就期转现交易 意向达成一致后，应当按照交易所相 关规定提交期转现交易申报。 新增第五十二条通过期转现交易达成的 期货合约交易申报经交易所确认后 生效，交易双方应当承认交易结果， 履行相关义务。 交易所确认期货合约交易申报 后，按照规定发送成交回报。 交易所可以对期货合约交易申 报不予以确认，期货合约交易申报不 生效。交易双方应当妥善处理相关有 价证券或者其他相关合约的交易。 新增第五十三条通过期转现交易达成的 期货合约交易，其成交结果不计入相 应期货合约的当日结算价、交割结算 价、最高价、最低价、开盘价、最新 价、收盘价等价格的计算。成交量、 成交额、持仓量在交易所确认生效 后，计入相应期货合约的成交量、成 交额、持仓量。
附件： 《中华人民共和国保险法》2009修订前后对照表（条文中黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容） 第一章总则第一章总则
第二章保险合同第二章保险合同 第一节一般规定第一节一般规定 —28
第十二条投保人对保险标的应当具有保险利益。 投保人对保险标的不具有保险利益的，保险合同无效。 保险利益是指投保人对保险标的具有的法律上承认的利益。 保险标的是指作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体。 第三十三条财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的的保险合同。 本节中的财产保险合同，除特别指明的外，简称合同。 第五十二条人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。 本节中的人身保险合同，除特别指明的外，简称合同。 第十三条投保人提出保险要求，经保险人同意承保，并就合同的条款达成协议，保险合同成立。保险人应当及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证，并在保险单或者其他保险凭证中载明当事人双方约定的合同内容。 经投保人和保险人协商同意，也可以采取前款规定以外的其他书面协议形式订立保险合同。
第十四条保险合同成立后，投保人按照约定交付保险费；保险人按照约定的时间开始承担保险责任。 第十五条除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，投保人可以解除保险合同。 第十六条除本法另有规定或者保险合同另有约定外，保险合同成立后，保险人不得解除保险合同。 第十七条订立保险合同，保险人应当向投保人说明保险合同的条款内容，并可以就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问，投保人应当如实告知。 投保人故意隐瞒事实，不履行如实告知义务的，或者因过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除保险合同。 投保人故意不履行如实告知义务的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，并不退还保险费。 投保人因过失未履行如实告知义务，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，但可以退还保险费。 保险事故是指保险合同约定的保险责任范围内的事故。 —28
保险法修订前后对比介绍 《中华人民共和国保险法》是1995年公布的，2002年为履行加入世贸组织承诺曾作过部分修改。这部法律对规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展，发挥了重要作用。近几年，我国保险业快速发展，保险业的内部结构和外部环境都发生了很大变化，保险实践中出现了一些新情况、新问题，因此，有必要通过进一步修改保险法以适应当前保险业改革发展的需要。2008年8月，国务院向全国人大常委会提交了《中华人民共和国保险法（修订草案）》，经常委会三次审议，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国保险法（修订案）》。修订后的保险法将于2009年10月1日起施行。 为了便于大家学习和理解这部法律，以下对这部法律的主要修改情况作一简要介绍。 一、修订后的保险法进一步明确了保险活动当事人双方的权利、义务，加强对投保人、被保险人利益的保护。 （一）关于保险利益 修订前的保险法规定，投保人对保险标的应当具有保险利益；不具有保险利益的，保险合同无效。这一规定在实践中出现了一些问题。实际上，现在的保险法主流观点认为，在财产保险合同中，保险利益是对被保险人的要求，在人身保险合同中，保险利益是对投保人的要求。由于财产保险合同的投保人与被保险人在绝大多数情况下是同一人，要求投保人具有保险利益，也就等于要求被保险人具有保险利益。但是从法理上讲，被保险人在保险事故发生时对保险标的具有保险利益是实质性要求。而人身保险合同的投保人与被保险人相分离的情况比较常见，如果不要求投保人对被保险人具有保险利益，就等于允许任
何人以他人为被保险人投保人身险，这不符合保险利益原则，所以人身保险合同应当要求投保人在投保时对被保险人具有保险利益。因此，修订后的保险法规定，即：人身保险的投保人在保险合同订立时，对被保险人应当具有保险利益；财产保险的被保险人在保险事故发生时，对保险标的应当具有保险利益。 修订前的保险法规定，人身保险合同的投保人仅对以下人员具有保险利益：1. 本人； 2. 配偶、子女、父母； 3.与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近亲属； 4. 同意投保人为其订立合同的被保险人。按照上述规定，企业为员工办理工伤保险等人身保险时，必须经每一个员工签字确认，这给实践操作带来一定麻烦，特别是一些大型企业集团很难实际执行。考虑到雇主为员工投保人身保险对员工有利，修订后的保险法规定，投保人对与其有劳动关系的劳动者具有保险利益，可以直接为其投保。同时，为了防止企业将为员工投保的人身保险的受益人指定为企业自身，修订后的保险法还特别规定，投保人为与其有劳动关系的劳动者投保人身保险的，不得指定被保险人及其近亲属以外的人为受益人。 （二）关于投保人的如实告知义务 保险人承保时，需要了解投保人的有关情况，以确定承保风险，进而决定是否承保及保险费率。因此，修订前的保险法规定，订立保险合同时，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知；投保人未如实告知，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。其中，投保人故意未如实告知的，保险人还可以不退还保险费。该规定对保险人较为有利，实践中，保险人在订立保险合同时往往并不对投保人提供的有关情况进行审查；即使在保修期间内发现投保人未如实告知的，也仍继续收受保费；甚至个别保险人或者保险代理人还故意误导投保人进行虚
